Основы российского права, 03 лекция (от 19 сентября)

Материал из eSyr's wiki.

• Диктофонная запись: http://esyr.org/lections/audio/russian_law_2008_winter/RR_08_09_19.ogg

Новая тема: судебная система РФ и правохранительных органах

Первый впрос: конституцинные принципы сущ. правсудия в РФ. Какие осн. рук. начала лежат в сн. деят. суда.

Нужн сказать, чт конст. принципы правосуд. закр. во 2 и 7 главах Конст. Лектр назвёт эти принципы:

• Правосудие в России осущ. только судом. Создание чрезвычайных судов по Конст. запрещен. Те суд. рганы, назв. в Кнст, только они плномочны исп. суд. влсть: Кнст. суд, Верхвный, Высший арбитражный и соотв суды, имеющиеся в субъектах РФ
• Независимсть судей от любых ветвей власти, любых орг. и должностных лиц. Судьбю подчиняются тлкько коституции и фед. закону.
• Несменяемость судей. Судью назначаются (высшие судьи высших суд. ргнаов) назн. сов. фед. ФС РФ по представлению президента РФ без ограничения срка полномочий. В принципе, ни указвны в отдельных конст. законах.
• Неприкосновенность судей. Судьи всех судов неприкосновенны и могут быть привл. тлько к углов отв., уст. закном. Только после свбожд. т должности гражданин РФ мжет быть привлечён к тветственности
• Гласность судебнго разбирательства. Вместе с тем закон предусм. возм. рассм. дела закрытым заседанием. Например, рассм. дел о разгл. сведений усынвлении ребёнка, и закн предусм. тветственность за разгл. подобного рода деяний. Также в закр. судах рассм. дела, в которых мгут разглашены гос, служ., кммерч. тайна. Об этм зодатайствует одна из сторон на откр. заседании. Заочное заседание не допускается
• Принцип презумпции невиновности. Каждлый обвиняемый считается невинвным до тех пр, пока его винвнсть не будет доказана в уст. закном прядке и ступлением в силу пригвоором суда.
• Каждму бвиняемму обеспечено право на засчиту, на плучение квалиф. юр. помощь. Причём, в опр. случаях юр. пмощь каз. бесплатно за счёт государства. В этом случае гос-во выпл. опр. средства адвокатам, кторые защищ. пдсудимого в суде
• Профессионализм судей. Судьи должны иметь высшее юр. бразвание и опр. стаж работы по юр. специальности (не менее 5 лет). Этт срок дост., чтобы выпускник юр. вуза могу подг. к вып. бязанностей судьи

Ряд дроугих принципов:

• Свидетельский иммунитет. Никто не бязан свидетельствовать пртив самого себя, своего супруга и близких рдственников в случае задерж. лица и опред. бвинения, уст. УК РФ
• Какй язык. исп. в судопризводстве: на всей территории РФ русский язык явл. государственным, и суды ведутся а русском языке. Вместе с тем, в зависимости от того или инго субъекта, с кторфым рассм. дело, возм. исп. услуг перевдчика.

Общая характеристика суд. системы в россии.

Чтопонимается под сиудебной системй. Пд ней нужн понимать совок. судов, постр. в соотв. с их компетенцией и пост. перед ними кнкр. задачами. Основопологающим актом, опред. суть суд. системы, явл. Кнст. РФ. Соответств. статья в КРС 125, 126,127 сфрм важн положения, опр. правовой статус суд. органов страны.

Что касается статуса кнст. суда, т это такой суд. рган, кторый призван контроллирвать конститут. законов и иных правовых актов. Этому суду отв. особая роль в судебной системе. Этму суду напрямую не пдч. никакие другие суды, в том числе и те конст. суды, которые созд. и действ. в республиках, субъектах РФ (и конст., и уставные). Н вместе с тем, нужн правильно оценивать значение жтого органа. Решения его имеют ущ. знач. для всех суд рганов страныи и влияет на суд. практику в стране.

Что кас. Верх суда, Высшего арбитр. суда, то этим высшим суд. рганам опр. несколько иное место в судебной системе. у них есть свои подсистемы судв, и в отн. каждой опдсистемы этти высш. суд. рганы сущ. суд. надзр над деятельностью нижестоящих судов, и дают раъзяснения по впросам судебной практики. Чтобы правильно понимать и оценивать ту суд. систему, которая действ. в стране, нужн рук. Кнст и сотв. конст. закнами, в частности, тдельно приняти действ закон "О судебной сист. РФ", отд. законы, регулир. действ. арбитр. судов, веный хсудов, мировых судей. Кгда мы их все проанализир., мы придём к след выводу. Правосудие в россии могут верщшить только суды, наделённые сотв. полномочиями. Вместе с тем, суды мгут осущ и иные полномочия, но образующие пнятие судебной власти. Дело в том, чт у нас действ (и мы можем встертить) и другие суды: третейский суд, междунар. коммерч. арбитр. суд и ряд других, но должны чётко понимать, что эти суды не отн. к числу рг. судебнй власти РФ. Во-вторых анализ зак., рег суд. деят Рссии, даёт осн. говорить, что суды РФ пдразд. на два вида:

• Федеральный суды
• Суды субъектов РФ

Рассм, какие суды федеральные действ. в нашей странел. Лектр уже кратк говорил высшщ. суд. органах, теперь скажет, что Конст. суд занимает обособ. мест и осущ. кнст. контроль, суть кторого сущ. в бесп. соотв. предп. кнст. РЯ, фед. законов и иных правовых актов, конст. суд в праве давать заключения по сбл. уст. порядка в выдв. бв. в гос. измене или соверш. тяжкого преступления президентом РФ. Признание кнст. судом каког-либ зкона плностью или част не соотв. Конст РФ зхначает, что этот закн, или его часть, или отд. норма утратили юр. силу и не могут применяться на терр. страны, и пост. кнст. суда, ни бяз. для исплнения на всей территрии РФ, причём для всех, для гос. и негос. учреждений и длжн. лиц. Конст. суд не в праве отменять законы, закны принимала госдума, додобрил СФ, и подписал РФ, конст. суд говорит, что закон не соотв. конст, и должен быть отменён тем органом, который принимал закон. В конст сказан, что Кнст суд сст из 19 судей, кторые назн. по предст. предидента путём тйног голосвания.

Рассм. подсистему судов бщ. юрисд. Наиб. число фед. судов вхдит именно сюда. К ведению этих судов вхдит разрешение пдавл. числа дел, рассм. в суд. прядке:

• Уголовные дела о действ. либо бездейств, призн. преступными и наказуемыми в соотв. с предписаниями уг. кдекса РФ
• Суды бщ. юрисд. рассм. гражд. дела. Дела о разл. спрах имущ. и неимущ. хакрактера, которые возн. между гражданами либ между гражданами и ур. лицами. Эти дела тже рассм. в суде бщ. юрисд.
• Также суды бщ. юрисд. рассм. административные дела, и рук. при этом кодексом РФ об адм. правонарушениях. Той частью, чт отделльные адм. правонаруш. рассм. суды. Адм. правонаруш. рассм. сотв. адм. рганы, отдельные правонаруш. рассм. суд.

Говор о подсист. фед. судов бщей юрисд. нужно сказать, что и в этой пдсист. выд. две группы судов:

• Гражданские суды
• Суды военные.

Гражданские суды. Нужн сказать, что осн. звеном гражд. судов общей юрисд. явл. районные суды (они по-разному наз.: городские, районные, межмуниципальные). Этих судов бльше всего в этой системе, и эти суды явл. прежде всего судами первй инстанции. Это озн., что они п сущ. рассм. пдавл. большинство гражданских и угловных дел. Прядка 85 и олее прцентов первнач. прохдит через районное звено. Кроме того, районные суды приним. реш. по многним другимвпрсам, которые связаны с подг. гр. и уг. дела. к рассм. в суд. заседаниях. Например, суды принимают решение в связи с жалобй гражд. на незак. арест. Суды приним. решение о взб. уг. дела или невзб, если но не сотв. теми или иным нормам, или приост. Суд принимает решение о прослуш. телеф. разговоров.

Крме того, райнные суды уплон. вып. функц. суда вторй инст. Они осущ .контрль за осбсн. приговоров и др. решений мирвых судей. В гордах и др. местах действ. система мировых судей, но они в праве принимать только опр. решения. Напр, наказание по уг. делу — не более двух лет лиш. свободы. Дальше уже райнный. Но и ни не вправе всё. Если наказание за преступ бльше 15 лет, то рассм. судом субъекта.

Перехдим к след, судам субъектв (?). В респ. рос. фед. (21) действ. верховные суды республик, а также в др. субъектах действ. областные, ..., а также в двух городах действ. гродские суды. Какие дела в них рассм.: прежде всег лектор отметит, чт эти суды вып. неск. судебных функций, они мгу выст. и как первая, и как втрая кнст. инстанция, ни мгут выст. и как првер. инстанция приговоров, вступивших в силу.

В кач. первой инст. эти суды рассм. уг. дела о наиболее пас. преступ, за кторые применение нак. в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, либо пжизненное, илбо см. казнь.

Чт кас. гражд..., т и здесь суды субъектв разреш. те дела, тлич. повыш. сложностью. Нужно отметить, что знач. бъём работы этих судов сост. разб. дел по второй инстанции, то есть работа по кссацинным жалобам. В этм случае надо понимать, чт в граж. судах приним. решение, и по второй инст. суды осущ. проверку законности и обосн. приговоров и реш. судов, не вступивших в зак. силу. Делается эт для чего: чтобы выявить следст. и суд. шибки, которые взм. были допущены п конкр. делу.

Чт касается венных судов. В системе судов бщ. юрисд. венные суды занимают особое место с учётом их специфики. Воен. суды сущ. суд. власть в войсках, органах и фрмированиях, где фед. законом предусм. военная служба, причёс вен. суды в сотв. с законом бл. плной независимстью при тправлении правосудия от органом, прежде всег, военного коммандования, хотя судьи носят фрму и имеют звание ()приравн. к военнослужащим. Какие дела рассм. вен. суды: рассм. все те дела (и уг. и гражд. и адм), кторые связаны с военслужащими. Что кас. структуры воен слдв, то здесь действ. гарнизонные венные суды, и ни рассм. дела по первй инстанции (также, как и райнное звено в сист. гражд. судов). Средним звеном явл. кружные, флотские вен. суды. Клич. этих судв зависит от числа. соотв. венных округов и флотв, дислоц. в опр. территории в России. По своему правовому статусу окр. воен. суды прирав. к судам субъектов РФ, также рассм. по первй, второй инст. дела (напр., уголовные, за св. кторых мжет назн. наказание на срок свыше 15 лет; гр. джела аналг. тем же, чт рассм. суды субъектов рф).

Заверш. звен в системе судов бщ. юрисд — верхвный суд РФ. Это высший суд. рган п гр., уголовным, администр. делам. Верх. суд .может действ. в кач. трёх суд. инст. По первой инст. верх суд. рассм. гражд. и уг. дела, п второй кассац. инст. рассм. дела, кторые, приговоры которых не вступили в зак. силу. А также выступ. в кач. инст, рассм. дела, приговоры по которым вступили в силу. Выступ. как надз. инстанция.

Что кас. дел, кторые рассм. судом по первй инст, они отл. особой сложнстью, имеют особое значение, нах. на контроле ген. прокурора и рук. страны. То же кас. гражданских дел, кторые плоучили резонанс в бщ и мнгие следят за рассм. этого дела. Напр., свзяанные с приват., сбственнстью и так далее.

Верх. суд. РФ имеет сотв. структуру.:

• Пленум верх. суда. Он сст. из руководства Верх суда (предс. и его заместителей) и судей, ктрые назн. в данный суд. Кроме того, пленум верх. суда, кторый сз. не реже трёх раз в год, в его работе уч. ген пркурор РФ, предс. кнст. суда, пред. высшего арб. суда, мин. юстиции РФ. Названные лица пдск. о важности тех пост, которые принимаются пленумм РФ. Главная задача пленума --- дача разъясн по вопрсам суд. практики, чтоюбы единообразно примен. зконы на всей терр. РФ.
• В верх. суде действ. ряд. коллегий, их 4:
  • Суд. кол. п гр. делам
• по уг. деллам
• Военная коллегия
• Кассац. коллегия

  Первые три вып. бояз. трёх инстанций. По первой инст. они рассм. гражд., уг. дела. По второй ни проверяют зак. и обосн. не вступ. в зак. силу приг. и реш., вынес. судами субъектов, и соотв. окр., флотскими воен. судами. Третья инст. коллегии верх. суда, кроме кассац, прверяют реш. судв, вступивших в зак. силу. касаац. проверяет законность действий и приговоров пред. трёх коллегий.

Старосты: связаться с Леной Корнилиной, на скажет, каие цена, скидки и так далее, и если берёте н группу, т будет скидки, все впросы с ней. Книга явл. основой по подг. к зачёту в осн. части.

След. суд. рганы --- артбитраж. суды. Третья пдсистема арбитр. судов. В эту подсистему вхдят высший арб. суд РФ, фед. арб. суды кругов, арбитр. аппелац. суды, и арбитр. суды субъектв РФ. Какие впр. решают: к ведению арб. судов отн. дела, п возн. между орг. и граданами, заним. индивид. предп. деят, либ между рг. (юрлицами) о возн. спора. Напр, п поводу закл., исп. гражданскго, правовго драговора, незак. влад. имущ. и целый ряд дел им. характера.

Также арб. суды рассм. вопрсы, связанные с банкростством юрлиц. Суды бщ. юрисд. рассм. гр. споры, если же хотя бы с одной стороны есть юрлиц и рассм. эк. спор, то его рассм. арбитр. суд.

Основное звено --- арб. суды субъектв. Осн. структ. подразд. арб. судов субъектв явл. судебные коллегии, судебные составы и президиум. Президиум суда сост. из руководства (предс и зам), судей, кторых наз. препзидиум, предс. суд. составов. Какие суд. функции вып. арб. суды субъектов: арб. суды этго урвня рассм. бльш. дел, пдв. арб. судам по первой инстанции.

Что кас. арб. апелл. судов, то ни сзданы в нашей стране отностиельн недавно, начиная с января 2006 года начали созд. п терр. арб. апелл. суды. Какие осн. плномочия этих судов: ни зан. прверков законности и обосн. не вступивших в силу решений вынесенных арб. судами субъектов РФ.

что кас. деят. фед. арб. судов (след. звено) кругв, их всего 10, сн. функции судов свдятся к тому, что они оссущ. проверку в касс. порядке решений нижест. арб. судов.

Высший арб. суд РФ. Его правовой статус предусм. статьёй 127 Кнст. РФ. Высший арб. суд явл. высшим суд. рганом по разреш. эк. споров, кторые рассм. арб. судами. Высш. арб. суд сущ. надзр над нижестящими арб. судами, даёт разъяснения по вопросам суд. практики. Нужно сказать, что в кач. высшего суд. ргана высший арб. суд РФ сущ. разбир. по первой инстанции дел, которые непоср. отнесены законм к его вдению. В частности, дела, связ. с признанием недейств. ненорм. актов президента РФ, совета фед., гсдумы, правит. РФ, не соотв. закну и нгаруш. права и зак. интересы организаций. По первй ирст. высший арб. суд рассм. дела по эк. спорам между РФ и субъектами федерации. С другой стороны --- между субъектами РФ. Например, спор между Москвй и бластью, а каждого субъекта есть свой суд, напр., отн. договора о пост. овщой продукции --- эти впр. будут рассм. в высшем арб. суде. Чт кас. конкр. комм. орг в данном примере, т эти дела будут рассм. по месту нахожд. тветчика соотв. арб. судами.

В кач. высшего суд. ргана высш. арб. суд рассм. дела в порядке надзора по пртестам, вступившие в зак. силу судебные акты любго из арб. судв уровня. Протест в праве ... предс. ... суда или ег заместитель, или ген. пркурор или его заместитель. ... Пэтому пртемт. рассм. ств. сставом высшего арб. суда РФ.

В системе высш. арб. суда действ пленум высш. арб. суда РФ. Аналогия точно такаяже как и у высш. сыда РФ. Что кас. суд. коллегий, действ. в высш. арб. суде, т их всего две:

• Первая клл. рассм. спры, взн. из гражд. правоотношений
• вторая кллегиярассм. споры из адм. правотн.

Что касается суд. сставов, т это пст. действ. структ. пдразделения, бр. из пст. работающих в данном суде судей, специал. на рассм. конкр. дел.

Например, банкротство. Нужн знать не только ... банкростстве, но и... . Пэтому не любй судья мжет рассм. таке дело.

Что кас. судо субъектов РФ. Эт следующий вопрос.

Зк. предусм. взм. обр. судов субъектов РФ. К ним относятся какие суды:

• В субъектах РФ мгут бр. и действ. конст. или уст. суды и мирвые судьи.

Вот система судов субъектов.

Характ. кнст., уст. судов субъектв, они призваны бесп. такое плож., при котром законод. и иные правовые акты, которые изд. в субъектах РФ, не будут противречить и Кнст РФ, и вышест. норм-правовым актам, принятым субъектм РФ.

Что кас. мировых судей. Здесь лектор хочет назв. закон фед. о мировых судьях, принятый 17 декабря 1998 года, у нас призошло возр. мир. судей, ни действ. в дорев. период. Хтя мировые судьи отн. к судам субъектв РФ, бльш. их полномчий пд. регл. фед. законов. К вдеению субъектв РФ тведено только опр. порядка назн. или избрания мирвых судей, и впрсов, кас. орг. их деятельнсти. Вместе с тем, мир. судьи вынсят решения от имени РФ, и они имеют бщегос. значение, и действ. не тлько на терр. субъекта.

Что кас. числа мировых судей и коло. участкв, то этотт впр. опр. самим субъектом РФ, но этот вопр. согл. с верх.судом РФ. Какие критерия по созд. суд. участков: исхд. из числ. прживания на данной территории людей. Критерии таковы: суд. участок, на котором сздаётся и вводится должн. мирового судьи, начеление на участке, длжно быть не более 30 тыс. проживающих человек. Э критерий для крупных грдов. Что кас. компетенции мир. судей, то она опр. дост. широко. В частн., мировой судья единоличн рассм. дел по первой инст, которые принято наз. несложными гражд. делами. Напр, дело о расторжении брака. днако при этом не должн быть спора о детях. О разделе совм. нажитого имущества. б имущ. споре, при этом цена иска не должна превышать 500 МРОТ. Прежде чем идти в суд, вы платите госпошлину, бр. в гор. райнный суд, а вам тказ, ссылаются, что эт дело должн быть рассм. мир. судьёй. Если у вс иск менее 500МРОТ, то надо идти к мирвому судье.

Что кас. уг. дел, которые рассм. мир. судья, то тут есть тоже опр. критерий. Мир судья мжет рассм. т дело уголовне, за которое мжет быть назн. макс. наказание, не превыш. 2 лет лишения свободы. Также мир. судья рассм. и адм. правонаруш, н тлько те, кторые тн. к ег компетенции. Что кас. того, какая вышест. инст. по отн. к мировому судье, то здесь районный суд п закону должен пересм. и решение, и приговоры, вынесеные мирвым судьёй, на тй терр., гнде нах. участок мир. судьи.

Теперь рассм., какие же вопрсы решают органы дознания и следствия. Прежде всего рассм. вопрсы, которые реш. прокуратура. Пркуратура --- гос. орган. Орган. прокуратуры действ. на осн. конституции и фед. закона о прокуратуре РФ. Какие задачи взложены:

• Прокуратура осущ. прокурорский надзор. Это главное напр. её деятельнсти. Что кс. прокур. надора, здесь можно выделить разл.ю виды прк. надзра. Прекждде всего, прокуртура осущ. бщий ндзр за исп. законов, дейсв. на терр. нашей страны всеми ... и рганизациями. Втрое: надхр за собл. прав и свобд человека и градланина. Третье: Надзр за исп. закнв рнг, сущ. пер-разыск. деятелдьность, дознание и предв. следствие. След напр. прок. ндзор: надзр за исп. закнов суд. приставами. След. вид: надзр за исп. законов адм. рганов и учр., исп. наказание (речь идёт о местах нак. задерженных, взятых пд стражу и тб. наказание).
• Кроме главной функц, в соотв. с зак, пркуртура призвана осущ. корд. деят. правоохр. рганов по борьбе с преступностью.

Какие рганы призваны выявл. и рассл. преступления. Здесь нужно назвать ряд органов:

• рганы предв. следствия. Именно на эти ргны взл. бязанность по сбиранию, исслю, ценке доказательств, форм. сотв. мтериалв, кторые небх. для принятия боснованных решений по конкр. делам. Заметьте, что выводы этих органов (ргвнов предв. следствия) носят сугуб предварительный характер. ... Признать виновными таких лиц вправе только суд.

Чт кс. того, кто осущ. следствие, т этим. заним. мледователи. Есть след. кмитите МВД, при ген пркур., естьслед. в службе фед. безпснти, всё это следователи.

Следующий блок орг., кторые выявл. и рассл. преступления, это рганы дознания. Их деят во многом похожа на деят. след., но отл. в том, что они рассл. менее сложные дела, или вып. менее сложные действия п уг. делам. Какие орг. мгут выст. в кач. рг. дознания: милиция, команд. орг. частей, рг. фед. сул. безп, нач. испр. учр, рганы пжар. надзхра, орг. погр. службы, капитаны мрских судв в дальнем плавании , тамж. рганы и ряд других. Осн. органом граждане считают милицию.

Третий бок органов. Нам здесь нужн озн. с законом б пер-розыск. деят. Именн эт. закн раск. понятике этй деятельности, пск. она осущ. как гласн, так и негласн. Кт мжет заниматься этой деятельностью? Про это мжно прчитать в книге лектора.

прос граждан, наблюдение, послуш. телеынов, контрль пчт. упр, эт прерогатива спец. органов, и для этго необх. пост. суда.

Кто зан. пер-рз. Деятельнстью. Не МВД. Опре. подразд. спец. служб --- опер. пдразд., .... . Органы ФСБ, служба внеш. рзведки, судебные приставы. В рамкахз МВД это ГРУ